Nový rok začal další vlnou virové epidemie, kterou Česká republika zvládá hůře, než její sousedé. Naše vláda počkala, až veřejný zdravotnický systém narazí na svoje limity. Potom zavřela všechny školy a dočasně zakázala některé služby, aby zabrzdila nákazu. Postiženým firmám a zaměstnancům vyplácí částečné kompenzace. Zároveň prosadila, aby byly sníženy daně. Výsledek? Státní rozpočet ČR v roce 2021 dosahuje půlbilionového deficitu.
Od vzniku České republiky po současnost
V následujícím grafu zobrazujeme dvě křivky, modrou a červenou. Obě vyjadřují dlouhodobý vývoj našeho společného deficitu, ovšem každá jinak.
Modrou křivkou znázorňujeme celkový státní dluh v absolutních číslech – miliardách Kč, jak průběžně rostl od vzniku České republiky. Z původních 158,8 miliardy Kč vystoupal na loňských 2 049,7 miliardy Kč (neboli 2 bilióny Kč).
Červenou křivkou znázorňujeme státní dluh v relativních číslech – jako podíl na HDP (hrubém domácím produktu, tedy celkovém bohatství vyrobeném v tuzemsku za daný kalendářní rok) v promilích. Z původních 133 ‰ (neboli 13,3 %) jsme během „velké recese“ vystoupali na 408 ‰ (40,8 %) a potom dalším hospodářským cyklem dorazili na loňských 365 ‰ (neboli 36,5 %).
| Rok | Celkový státní dluh v Kč | Procentní podíl na HDP |
|---|---|---|
| 1993 | 158 800 000 000 | 13,3 |
| 1994 | 157 300 000 000 | 11,5 |
| 1995 | 154 400 000 000 | 9,7 |
| 1996 | 155 200 000 000 | 8,5 |
| 1997 | 173 100 000 000 | 8,8 |
| 1998 | 194 700 000 000 | 9,0 |
| 1999 | 228 400 000 000 | 10,1 |
| 2000 | 289 300 000 000 | 12,1 |
| 2001 | 345 000 000 000 | 13,4 |
| 2002 | 395 900 000 000 | 14,7 |
| 2003 | 493 200 000 000 | 17,5 |
| 2004 | 592 900 000 000 | 19,3 |
| 2005 | 691 200 000 000 | 21,0 |
| 2006 | 802 500 000 000 | 22,7 |
| 2007 | 892 300 000 000 | 23,1 |
| 2008 | 999 800 000 000 | 24,7 |
| 2009 | 1 178 200 000 000 | 29,8 |
| 2010 | 1 344 100 000 000 | 33,7 |
| 2011 | 1 499 400 000 000 | 36,9 |
| 2012 | 1 667 600 000 000 | 40,8 |
| 2013 | 1 683 300 000 000 | 40,6 |
| 2014 | 1 663 700 000 000 | 38,3 |
| 2015 | 1 673 000 000 000 | 36,2 |
| 2016 | 1 613 400 000 000 | 33,6 |
| 2017 | 1 624 700 000 000 | 31,8 |
| 2018 | 1 622 000 000 000 | 30,0 |
| 2019 | 1 640 200 000 000 | 28,5 |
| 2020 | 2 049 700 000 000 | 36,5 |
Souhrnný státní rozpočet ČR 2021
| Příjmy, výdaje a výsledek | v Kč |
|---|---|
| PŘÍJMY | 1 385 613 029 790 |
| VÝDAJE | 1 885 613 029 790 |
| Výsledek (schodek) | - 500 000 000 000 |
Česká republika ještě začátkem loňského roku prožívala konjunkturu, ale v Číně mezitím začínala virová pandemie. Nový koronavirus SARS-CoV-2, který způsobuje chorobu covid-19, postupně zamořil svět. Mnohé státy zaváděly celonárodní karanténu („lockdown“) – dočasně uzavíraly regiony, školy a ekonomiku.
Také česká vláda nejprve vyhlásila tvrdé restrikce, aby zastavila infekci. Další epidemické vlny však nechávala gradovat tak dlouho, dokud zdravotnický systém nehrozil kolapsem. Zakročila teprve v době, kdy Česká republika vynikala vysokou promořeností a úmrtností.
Letos byly opět uzavírány obce a okresy, školy a některé služby. Postižení občané dostávají pojistné a sociální dávky: antivirus, kompenzační „bonusy“ pro živnostníky a dohodáře, ošetřovné, nemocenskou, náhradní mzdu, podporu v nezaměstnanosti, mimořádnou okamžitou pomoc, nebo příspěvek 370 Kč/den pro zaměstnance v karanténě. Vláda a poslanci zároveň snížili daň z příjmů fyzických osob.
Veřejné výdaje narostly, ale příjmy klesly. Státní rozpočet ČR v roce 2021 postupně padá do schodku, který má nakonec vyjít na 500 miliard Kč (0,5 bilionu Kč), čili zhruba desetinu tuzemského HDP.
Příjmy a výdaje, rozepsané dle kapitol
| KAPITOLA | CELKOVÉ PŘÍJMY | Daňové příjmy | Pojistné příjmy | - speciálně na důchody | Ostatní příjmy | - speciálně z EU | CELKOVÉ VÝDAJE | VÝSLEDEK |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Kancelář prezidenta republiky | 3 550 853 | 0 | 0 | 0 | 3 550 853 | 3 490 853 | 422 814 860 | -419 264 007 |
| Poslanecká sněmovna Parlamentu | 16 000 000 | 0 | 0 | 0 | 16 000 000 | 0 | 1 438 595 893 | -1 422 595 893 |
| Senát Parlamentu | 2 900 000 | 0 | 0 | 0 | 2 900 000 | 0 | 635 793 524 | -632 893 524 |
| Úřad vlády České republiky | 14 037 558 | 0 | 0 | 0 | 14 037 558 | 12 537 558 | 1 047 452 030 | -1 033 414 472 |
| Bezpečnostní informační služba | 250 000 000 | 0 | 0 | 0 | 250 000 000 | 0 | 2 297 315 000 | -2 047 315 000 |
| Ministerstvo zahraničních věcí | 495 202 172 | 450 000 000 | 0 | 0 | 45 202 172 | 25 202 172 | 8 422 642 916 | -7 927 440 744 |
| Ministerstvo obrany | 5 453 513 144 | 100 000 | 5 087 696 661 | 4 551 294 138 | 365 716 483 | 43 907 483 | 75 359 896 857 | -69 906 383 713 |
| Národní bezpečnostní úřad | 800 000 | 250 000 | 0 | 0 | 550 000 | 0 | 293 406 347 | -292 606 347 |
| Kancelář veřejného ochránce práv | 9 821 000 | 0 | 0 | 0 | 9 821 000 | 1 071 000 | 169 138 006 | -159 317 006 |
| Ministerstvo financí | 5 547 852 048 | 58 400 000 | 798 137 093 | 713 988 453 | 4 691 314 955 | 172 892 380 | 23 776 770 998 | -18 228 918 950 |
| Ministerstvo práce a sociálních věcí | 552 035 818 549 | 755 000 000 | 545 592 292 707 | 490 278 963 945 | 5 688 525 842 | 5 068 525 842 | 714 435 496 869 | -162 399 678 320 |
| Ministerstvo vnitra | 11 025 233 599 | 20 000 000 | 9 193 182 269 | 8 202 599 712 | 1 812 051 330 | 1 230 749 380 | 85 897 415 182 | -74 872 181 583 |
| Ministerstvo životního prostředí | 20 975 786 275 | 96 067 095 | 0 | 0 | 20 879 719 180 | 6 059 719 180 | 11 350 123 915 | 9 625 662 360 |
| Ministerstvo pro místní rozvoj | 25 596 717 660 | 1 500 000 | 0 | 0 | 25 595 217 660 | 25 522 872 130 | 29 481 409 227 | -3 884 691 567 |
| Grantová agentura České republiky | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 380 546 000 | -4 380 546 000 |
| Ministerstvo průmyslu a obchodu | 13 618 777 493 | 169 807 383 | 0 | 0 | 13 448 970 110 | 10 011 058 110 | 51 576 114 012 | -37 957 336 519 |
| Ministerstvo dopravy | 39 927 022 814 | 185 000 000 | 0 | 0 | 39 742 022 814 | 39 703 022 814 | 115 997 437 890 | -76 070 415 076 |
| Český telekomunikační úřad | 6 434 440 000 | 28 000 000 | 0 | 0 | 6 406 440 000 | 0 | 2 236 424 562 | 4 198 015 438 |
| Ministerstvo zemědělství | 32 655 513 194 | 9 000 000 | 0 | 0 | 32 646 513 194 | 28 824 213 194 | 55 354 336 170 | -22 698 822 976 |
| Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy | 13 289 120 099 | 700 000 | 0 | 0 | 13 288 420 099 | 13 143 533 704 | 239 655 319 850 | -226 366 199 751 |
| Ministerstvo kultury | 438 947 206 | 40 000 | 0 | 0 | 438 907 206 | 216 832 095 | 15 848 911 330 | -15 409 964 124 |
| Ministerstvo zdravotnictví | 6 859 800 000 | 30 000 000 | 0 | 0 | 6 829 800 000 | 1 595 561 651 | 18 038 349 373 | -11 178 549 373 |
| Ministerstvo spravedlnosti | 3 490 783 029 | 1 134 420 000 | 1 376 324 250 | 1 223 399 334 | 980 038 779 | 57 563 105 | 31 945 115 445 | -28 454 332 416 |
| Úřad pro ochranu osobních údajů | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 168 776 819 | -168 776 819 |
| Úřad průmyslového vlastnictví | 242 400 000 | 80 000 000 | 0 | 0 | 162 400 000 | 6 400 000 | 209 137 712 | 33 262 288 |
| Český statistický úřad | 23 316 833 | 0 | 0 | 0 | 23 316 833 | 22 316 833 | 1 929 632 196 | -1 906 315 363 |
| Český úřad zeměměřický a katastrální | 1 320 000 000 | 1 120 000 000 | 0 | 0 | 200 000 000 | 0 | 3 589 692 079 | -2 269 692 079 |
| Český báňský úřad | 282 713 567 | 280 497 567 | 0 | 0 | 2 216 000 | 0 | 169 797 761 | 112 915 806 |
| Energetický regulační úřad | 318 848 000 | 298 848 000 | 0 | 0 | 20 000 000 | 0 | 292 164 728 | 26 683 272 |
| Úřad pro ochranu hospodářské soutěže | 5 500 000 | 3 800 000 | 0 | 0 | 1 700 000 | 0 | 253 982 795 | -248 482 795 |
| Ústav pro studium totalitních režimů | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 182 870 322 | -182 870 322 |
| Ústavní soud | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 236 988 895 | -236 988 895 |
| Úřad Národní rozpočtové rady | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 075 531 | -25 075 531 |
| Akademie věd České republiky | 209 950 | 0 | 0 | 0 | 209 950 | 209 950 | 6 789 651 580 | -6 789 441 630 |
| Národní sportovní agentura | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 981 874 656 | -6 981 874 656 |
| Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 521 772 | -32 521 772 |
| Rada pro rozhlasové a televizní vysílání | 5 950 000 | 4 450 000 | 0 | 0 | 1 500 000 | 0 | 68 215 095 | -62 265 095 |
| Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 311 260 | -22 311 260 |
| Správa státních hmotných rezerv | 40 000 000 | 0 | 0 | 0 | 40 000 000 | 0 | 2 751 977 074 | -2 711 977 074 |
| Státní úřad pro jadernou bezpečnost | 235 361 000 | 234 961 000 | 0 | 0 | 400 000 | 0 | 472 914 172 | -237 553 172 |
| Generální inspekce bezpečnostních sborů | 71 599 998 | 0 | 71 599 998 | 64 304 633 | 0 | 0 | 469 757 283 | -398 157 285 |
| Technologická agentura České republiky | 244 097 432 | 0 | 0 | 0 | 244 097 432 | 25 700 191 | 5 316 456 032 | -5 072 358 600 |
| Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost | 400 000 | 0 | 0 | 0 | 400 000 | 0 | 427 932 108 | -427 532 108 |
| Nejvyšší kontrolní úřad | 625 517 | 0 | 0 | 0 | 625 517 | 0 | 853 603 711 | -852 978 194 |
| Státní dluh | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 853 880 286 | -52 853 880 286 |
| Operace státních finančních aktiv | 2 331 500 000 | 1 600 000 000 | 0 | 0 | 731 500 000 | 0 | 20 445 000 000 | -18 113 500 000 |
| Všeobecná pokladní správa | 642 348 870 800 | 629 365 300 000 | 0 | 0 | 12 983 570 800 | 0 | 291 007 989 667 | 351 340 881 133 |
| Celkem | 1 385 613 029 790 | 635 926 141 045 | 562 119 232 978 | 505 034 550 215 | 187 567 655 767 | 131 747 379 625 | 1 885 613 029 790 | -500 000 000 000 |
Na úvodní ilustrační fotografii vidíme pražský orloj. Zdroj: pixabay.com
Dobrý den, pane Woffe, na webu finance.cz někdo (nezaregistroval jsem jméno autora) taky píše o státním rozpočtu.
Mám dotaz, je tamní definice správná (připojuji celé znění)? A jak vycházejí „prostředky poskytnuté z rozpočtu EU a odvody do rozpočtu EU“?
„Státní rozpočet
Státní rozpočet pro daný rozpočtový rok představuje finanční plán hospodaření státu – jedná se o souhrn očekávaných příjmů (příjmová strana rozpočtu obsahuje informace o zdrojích) a výdajů (výdajová strana rozpočtu informuje o výdajích na financování aktivit státu).
Státní rozpočet je hlavní součástí systému veřejných financí a je základním nástrojem přerozdělování prostředků občanů za účelem zajištění politických, ekonomických a sociálních funkcí státu. Státní rozpočet plní tři funkce: alokační, redistribuční a stabilizační.
Příjmy rozpočtu tvoří především daně, pojistné na sociální zabezpečení, různé poplatky, výnosy spojené s majetkem státu a prostředky poskytnuté z rozpočtu EU.
Výdaje rozpočtu zahrnují zejména důchody a další sociální dávky, platy státních zaměstnanců, převody do místních a krajských rozpočtů, různé dotace, výdaje na investice, výdaje na obsluhu státního dluhu a odvody do rozpočtu EU.“
Milane, citovaná definice je ve svém jádru pravdivá. Státní rozpočet skutečně představuje plán hospodaření, obsahuje zamýšlené příjmy a výdaje na provoz veřejného sektoru. Ale mezi příjmy bych jmenoval hned po daních a pojistném, tedy na třetím místě prostředky z rozpočtu Evropské unie (letos podle zákona skoro 100 miliard Kč), teprve potom další (menší) výnosy. A důchody rozhodně nepatří mezi sociální, nýbrž mezi pojistné dávky!
Jinak plánovaný poměr mezi příjmy a výdaji České republiky v rámci Evropské unie letos vychází následovně: plus (utržíme) bezmála 100 miliard Kč, minus (odvedeme) skoro 40 miliard Kč, takže ve výsledku letos dostaneme od německých, francouzských, italských a dalších občanů asi 60 miliard Kč.
Tak největším příjmem jsou evidentně daně (53 %), následuje povinné sociální pojištění (36 %). Trošku jinak by asi poměr vypadal, kdyby bylo započítáváno taky všeobecné zdravotní pojištění, které však jde přes soukromé pojišťovny.
Které příjmy státního rozpočtu jsou nejvyšší? Případně podíly největších zdrojů. Děkuji.
Rád bych ve státním rozpočtu 2017 upozornil na nadměrné zdanění rodin s dětmi ve výši 50 miliard korun ročně v kapitole Daně, Všeobecná pokladní správa (mluvím o daních tj. o pracujících rodičích). Nejde jen o automatický propad rodin od druhého dítěte do sociální sítě. Jedná se o přímou stimulaci nízké porodnosti ve výši 30 000 novorozenců ročně!
Dále je v kapitole VÝDAJE, Ministerstvo práce a sociálních věcí díky špatně nastavenému I. důchodovému pilíři vydáváno navíc 37,5 miliardy korun ročně. V kapitole VÝDAJE, Ministerstvo zdravotnictví, resp. zdravotní pojišťovny je díky špatně spravovaným financím vydáváno navíc 13 miliard korun ročně.
Dobrý den, pane Patto. Díky za komentář. Chtěl bych se však zeptat, vůči čemu počítáte nadměrné zdanění a přemrštěné výdaje. Protože když srovnávám novoroční státní rozpočet 2017 s letoškem (2016), Ministerstvu práce a sociálních věcí narostou výdaje cca o 15 miliard Kč a Ministerstvu zdravotnictví o 0,6 miliardy Kč. A pokud se nemýlím, průtok financí zdravotními pojišťovnami není součástí státního rozpočtu.
Nadměrné zdanění rodin popisuje například Miroslav Hiršl v textu Příspěvky Českého státu rodinám na náklady spojené s výchovou dětí. Letos (r. 2017) může domácnost se 2 dětmi zaplatit státu přes 47 tisíc Kč, se 3 dětmi přes 62 tisíc Kč. Zaveďme transparentní účetnictví ve státním důchodovém systému; parafrázuji Jiřího Rusnoka: „Řešení spočívá v tom, aby první důchodový pilíř vyplácel důchody jenom lidem, kteří „přispívali“, což v průběžném systému znamená, že vychovali děti.“
Jenom dodám, že v minulém roce bylo odkloněno 37 miliard korun od důchodců, kteří vychovali děti – k důchodcům bezdětným. Zdravotnictví funguje po finanční stránce podobně. Bezdětným důchodcům chybějí potomci, kteří by svým stárnoucím předkům formou zdravotního pojištění platili ošetření.
Sledujte, jak Michaela Marksová navyšovala výdaje Ministerstva práce a sociálních věcí. V roce 2013 (za předchozí ministryně) rozpočet 472 miliard, v roce 2016 rozpočet 560 miliard, tedy nárůst o 88 miliard korun. Peníze tekoucí přes zdravotní pojišťovny ve státním rozpočtu nenajdeme, přesto taky tam výdaje na zdravotnictví rostou.
Průtok zdravotními pojišťovnami není součástí státního rozpočtu jenom za předpokladu, že hospodaří v černých číslech. Pokud se dostanou do červených čísel, pak státní rozpočet musí dodat chybějící finance. Pokud budete souhlasit, pošlu Vám na mail materiál, který přistál ministru financí Andreji Babišovi na stole už v červnu 2014.