Ministr financí vymyslel, jak zvýšit průměrný plat ve veřejném sektoru, ale přitom ušetřit. Ve školství, na ministerstvech a různých úřadech chce škrtnout dohromady 23 296 pracovních míst. Výpověď hrozí mnohým kuchařkám, školníkům nebo uklízečkám. Hromadné propouštění ve školství a některých dalších oblastech veřejného sektoru má proběhnout v roce 2024.
Stát se v krizových letech rozrostl
Největší ziskové podniky patří soukromníkům, ovšem nejvýznamnějšího českého zaměstnavatele najdeme ve veřejné sféře. Stát přímo nebo nepřímo platí zhruba každého devátého tuzemského zaměstnance: 499 056 ze 4 605 714 pracovních míst. Jde o pedagogy a pečovatele, úředníky, policisty a hasiče nebo vojáky. Ale hovoříme také o umělcích a dělnících, kteří působí v různých příspěvkových organizacích.
Český stát usiluje o vyrovnaný rozpočet, v posledních letech se však hrubě zadlužuje. Ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) proto přemýšlí, kde ušetřit. Nedávno navrhl, aby klesly platové tarify, ale nakonec ustoupil. Nyní plánuje, že průměrný plat ve veřejné sféře v roce 2024 stoupne na 43 397 Kč hrubého měsíčně, což znamená nárůst o 1,21 %.
Ovšem škrty jsou nutné, pokud nechceme mnohem vyšší daně. Ministr financí proto navrhuje úsporný státní rozpočet pro rok 2024. Chce, aby ve veřejném sektoru zmizelo 23 296 pracovních míst, což znamená 4,67 % současného personálu. Ale i kdybychom tuto vizi realizovali, stát by stále zaměstnával více lidí než před covidem. Náklady na lidskou práci by meziročně klesly na 255 762 000 000 Kč, čili o 3,53 %.
| Roky | Výdaje na platy | Podíl na HDP | Počet pracovních míst | Průměrný plat |
|---|---|---|---|---|
| 2019 | 209 796 000 000 Kč | 3,62 % | 469 737 | 35 906 Kč |
| 2020 | 227 132 000 000 Kč | 3,98 % | 475 369 | 38 236 Kč |
| 2021 | 239 113 000 000 Kč | 3,91 % | 482 270 | 40 070 Kč |
| 2022 | 248 105 000 000 Kč | 3,66 % | 491 126 | 40 682 Kč |
| 2023 (predikce) | 265 112 000 000 Kč | 3,59 % | 499 056 | 42 878 Kč |
| 2024 (predikce) | 255 762 000 000 Kč | 3,30 % | 475 760 | 43 397 Kč |
Prioritou se stala armáda a digitalizace
Rozdělme státní rozpočet na jednotlivé kapitoly a zjistíme, že škrty nebudou plošné. Stovky nových zaměstnanců přibydou na Ministerstvu obrany, totéž platí o nové Digitální a informační agentuře. Jinak očekávejme masové propouštění ve školství, mohutné škrty jsou pravděpodobné také na Ministerstvech práce a sociálních věcí, vnitra a financí.
Nepočítáme zdravotníky, kteří jsou financovaní zdravotními pojišťovnami. Jinak by v naší analýze přibylo dalších přibližně 225 000 pracovních míst. Do tabulky nezahrnujeme ani církevní nebo nestátní neziskové organizace, které patří do soukromého sektoru.
Pracovní místa v roce 2024 a meziroční změny oproti letošku
| Kapitoly | Zaměstnanci | Meziročně |
|---|---|---|
| Kancelář prezidenta republiky | 416 | +9 |
| Poslanecká sněmovna Parlamentu | 360 | +0 |
| Senát Parlamentu | 203 | +0 |
| Úřad vlády České republiky | 589 | −6 |
| Ministerstvo zahraničních věcí | 2 151 | −66 |
| Ministerstvo obrany | 38 691 | +1 205 |
| Národní bezpečnostní úřad | 262 | +0 |
| Kancelář veřejného ochránce práv | 154 | −11 |
| Ministerstvo financí | 23 458 | −421 |
| Ministerstvo práce a sociálních věcí | 22 718 | −1 128 |
| Ministerstvo vnitra | 73 883 | −1 069 |
| Ministerstvo životního prostředí | 3 634 | +26 |
| Ministerstvo pro místní rozvoj | 1 485 | −2 |
| Grantová agentura České republiky | 59 | +0 |
| Ministerstvo průmyslu a obchodu | 2 283 | +36 |
| Ministerstvo dopravy | 1 024 | +40 |
| Český telekomunikační úřad | 598 | +2 |
| Ministerstvo zemědělství | 6 002 | −42 |
| Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy | 251 835 | −21 781 |
| Ministerstvo kultury | 6 861 | +6 |
| Ministerstvo zdravotnictví | 3 675 | +17 |
| Ministerstvo spravedlnosti | 25 407 | −142 |
| Úřad pro ochranu osobních údajů | 114 | +1 |
| Úřad průmyslového vlastnictví | 212 | −1 |
| Český statistický úřad | 1 263 | −30 |
| Český úřad zeměměřický a katastrální | 4 889 | −107 |
| Český báňský úřad | 185 | −8 |
| Energetický regulační úřad | 279 | −10 |
| Úřad pro ochranu hospodářské soutěže | 241 | −11 |
| Ústav pro studium totalitních režimů | 265 | +0 |
| Ústavní soud | 129 | +0 |
| Úřad Národní rozpočtové rady | 12 | +0 |
| Akademie věd České republiky | 71 | +0 |
| Národní sportovní agentura | 83 | −2 |
| Digitální a informační agentura | 208 | +208 |
| Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí | 19 | +0 |
| Rada pro rozhlasové a televizní vysílání | 48 | +0 |
| Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře | 23 | +0 |
| Správa státních hmotných rezerv | 416 | −13 |
| Státní úřad pro jadernou bezpečnost | 218 | +0 |
| Generální inspekce bezpečnostních sborů | 333 | +0 |
| Technologická agentura České republiky | 148 | -4 |
| Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost | 373 | +17 |
| Nejvyšší kontrolní úřad | 485 | −10 |
| Celkem | 475 760 | −23 296 |
Hromadné propouštění ve školství 2024
Škrty nebudou paušální ani v rezortu, který vychovává děti a mládež. Zdeněk Stanjura počítá s tím, že přibude 6 768 učitelů, vychovatelů a asistentů pedagoga, což má stát asi 3,3 miliardy Kč/rok. Nehrozí tedy, že by kvůli hromadnému propouštění byly masově slučovány třídy, naopak ve vyučovacích hodinách bude o děti postaráno lépe.
Ale stát přestane financovat mnohé nepedagogické pracovníky ve školství. Pokud nenajdou nového chlebodárce na krajské nebo obecní úrovni, svoji současnou práci ztratí 29 928 letošních zaměstnanců. Jedná se zejména o stravování, které teoreticky mohou zajišťovat externí soukromé firmy. Otázka zní, jaká potom bude kvalita servírovaných jídel a jestli bude školní provoz levnější, nebo se naopak prodraží.
Ministerský návrh naleznete na vládním webu. Podrobné tabulky jsou ve složce „Další příloha materiálu“ a v dokumentu „Zpráva k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2024″. I kdyby tento úsporný návrh úspěšně prošel vládou a Parlamentem, roční deficit dosáhne 252 000 000 000 Kč, což představuje 11,60 % výdajů státního rozpočtu a kolem 3,25 % hrubého domácího produktu (HDP).
