Katalog správních činností a platy pro úředníky

Státní zaměstnanci mají velikou moc, a proto podléhají zvláštním předpisům. Dostali svoje platové tabulky, kde najdeme správný tarif (základní hrubý měsíční plat) podle stupně (započitatelné praxe) a třídy (nejtěžší vykonávané práce). Přitom musíme prolistovat katalog správních činností, který tady zpřehledňujeme. Ať už připravujete právní předpisy, smlouvy, dotace, statistiky, chráníte utajované informace, zadáváte veřejné zakázky, děláte audity nebo něco jiného, pomůžeme vám najít vaše správné zařazení a platové ohodnocení.

• Pozor! Zaměstnanci veřejného sektoru v běžném pracovním poměru jsou odměňováni podle jiného katalogu.
• Ještě jinak jsou kategorizováni příslušníci bezpečnostních složek (policisté, hasiči apod.) a vojáci Armády ČR.

Platové tabulky státních zaměstnanců (úředníků ve služebním poměru)

Státní zaměstnanci nejsou v obyčejném pracovním poměru, nýbrž ve služebním poměru. Při nástupu přednesli nebo potvrdili následující formuli: „Slibuji na svou čest a svědomí, že při výkonu státní služby se budu řídit právními a služebními předpisy a v souladu s nimi příkazy představených. Své povinnosti budu vykonávat řádně, nestranně, svědomitě, odborně a v zájmu České republiky, nebudu zneužívat postavení státního zaměstnance a budu se chovat a jednat tak, aby nebyla ohrožena důvěra ve státní službu.“ (Zákon o státní službě, č. 234/2014 Sb.)

Než dostane prostor katalog správních činností, podle kterého jsou úředníci zařazovaní do platových tabulek, projděme právě tyto tarifní stupnice.

(↑ Stupnice platových tarifů podle novelizovaného nařízení vlády č. 304/2014 Sb., Příloha 2, účinného od 1.1. 2020.)

(↑ Stupnice platových tarifů podle novelizovaného nařízení vlády č. 304/2014 Sb., Příloha 3, účinného od 1.1. 2020.)

Zákoník práce v § 123 přikazuje: „Zaměstnavatel zařadí zaměstnance do platové třídy podle druhu práce sjednaného v pracovní smlouvě a v jeho mezích na něm požadovaných nejnáročnějších prací.“ Za vynikající výsledky lze k započitatelné praxi připočíst 5 let. Od 12. platové třídy výše může „klíčový“ právník, IT specialista, finančník, auditor, zadavatel veřejných zakázek nebo manažer dostávat dvojnásobek tarifu, na který by jinak musel čekat celou kariéru; například ve 13. třídě jde potom o více než 80 000 Kč, v 16. třídě dokonce o více než 120 000 Kč měsíčně. Obyčejně jsou připočítávány ještě příplatky.

Předešlé platové tabulky státních zaměstnanců najdete ZDE pro rok 2019, ZDE pro listopad 2017 až prosinec 2018, ZDE pro listopad 2016 až říjen 2017, ZDE pro listopad 2015 až říjen 2016.

Katalog správních činností podle nařízení vlády č. 302/2014 Sb.

1. ČÁST – Zařazení společných správních činností do platových tříd

Katalog správních činností pro 5. platovou třídu

1. Provádění jednotlivých jednoduchých úkonů ve správním řízení, například přijímání jednoduchých podání do protokolu, pořizování soupisu součástí spisu, zajišťování skartačního řízení správní dokumentace, vedení evidencí návrhů a vyjádření účastníků řízení, důkazů, čestných prohlášení, přiznání a úředních dokladů, předávání rozhodnutí k doručení, vyvěšování veřejné vyhlášky, vyměřování správních nebo jiných poplatků, zajišťování písemného vyhotovení rozhodnutí nebo zpracovávání oznámení o zahájení řízení, provádění místních šetření podle daných pokynů.
2. Příprava a vedení podkladů, podkladové dokumentace a dalších náležitostí ve správním řízení v jednoduchých věcech malého rozsahu a jednoduchého způsobu zjišťování, kontrola jejich věcné správnosti a doplňování určených náležitostí. Kompletace a předávání správní a jiné dokumentace na příslušné správní úřady, samosprávné celky, účastníkům řízení a dalším místům, například v řízení o odvolání nebo při postoupení pro nepříslušnost.
3. Vedení správních registrů a evidencí podle obecně závazných předpisů, například vedení evidence zvláštních skupin občanů, úředních dokladů ke spisové dokumentaci.
4. Vedení centrální evidence stížností, petic a žádostí o informace včetně zajišťování a organizace jejich vyřizování.

Katalog správních činností pro 6. platovou třídu

1. Vyřizování věcí ve správním řízení s jednoznačným postupem a s malým počtem účastníků.
2. Samostatné vyřizování dílčích částí správního řízení podle běžných postupů, například opatřování podkladů pro vydání rozhodnutí včetně jejich ověřování a došetřování, příprava usnesení o postoupení podání, o dožádání nebo o odmítnutí provedení úkonu nebo o účasti ve správním řízení, kontrola a oprava zřejmých nesprávností v rozhodnutí, vyjádření, osvědčení nebo sdělení, sepisování protokolu o ústním jednání a ústním podání, výslechu svědka nebo znalce, o provedení důkazu listinou a o ohledání, jakož i o jiných úkonech ve styku s účastníky správního řízení včetně vyřizování stížností a oprav.
3. Vyměřování správních poplatků ve sporných a složitých případech.
4. Plnění zákonných oznamovacích povinností vůči státním subjektům.
5. Zajišťování doručování písemností správního orgánu.
6. Provádění dílčích kontrolních činností podle daných postupů v rámci kontroly vykonávané kontrolním orgánem při výkonu jeho působnosti (dále jen „kontrola, inspekce nebo dozor“).

Katalog správních činností pro 7. platovou třídu

1. Vyřizování věcí ve správním řízení. Posuzování podkladů pro správní řízení. Provádění důkazů potřebných ke zjištění stavu věci a zajišťování důkazů.
2. Příprava řešení věcí ve správním řízení s více účastníky zasahující do mnoha různorodých a věcných oblastí a vyžadující rozsáhlou podkladovou dokumentaci, dožádání, znalecké posudky a složitý výkon rozhodnutí.
3. Samostatné vyřizování náročných částí správního řízení, například poskytování předběžné informace správním orgánem nebo sepisování protokolů o ústním jednání ve složitém správním řízení.
4. Zajišťování výkonu rozhodnutí přikázáním pohledávky nebo srážkami ze mzdy.
5. Zajišťování průběhu a účelu správního řízení užitím zajišťovacích prostředků. Opatřování vysvětlení.
6. Zrušování vyjádření, osvědčení nebo sdělení, která jsou v rozporu s právními předpisy.
7. Zajišťování odborných služebních agend ve vymezeném dílčím úseku, pokud není pro jednotlivé obory služby stanoveno jinak.
8. Příprava podkladů pro kontrolní činnost a provádění dílčích kontrolních úkonů v rámci kontroly, inspekce nebo dozoru, například ověřování správnosti vykazovaných skutečností a navrhování dílčích závěrů.
9. Organizace a zajišťování průběhu kontrolních akcí v rámci kontroly, inspekce nebo dozoru.
10. Poskytování poučení o právech a povinnostech správním orgánem.

Katalog správních činností pro 8. platovou třídu

1. Vyřizování věcí ve správním řízení s velkým počtem účastníků, s rozsáhlou podkladovou dokumentací, zasahujících do více právních a věcných oblastí náročných na dobu řízení a dodržování lhůt a se značnými nároky na posuzování podkladů ve správním řízení, na provádění důkazů potřebných ke zjištění stavu věci, popřípadě na přerušování a zastavování řízení. Vedení společných správních řízení s rozhodnutími s podmiňujícími výroky.
2. Zajišťování ucelených odborných služebních agend, pokud není pro jednotlivé obory služby stanoveno jinak.
3. Provádění poradenských a konzultačních činností v dílčích úsecích odborných služebních agend včetně vydávání stanovisek, pokud není pro jednotlivé obory služby stanoveno jinak.
4. Zajišťování výkonu rozhodnutí přikázáním pohledávky nebo srážkami ze mzdy plynoucí z exekučních titulů dožádaných ze států Evropské unie v rámci mezinárodní pomoci.
5. Zajišťování agendy nedoplatků, penále a pokut.
6. Zajišťování procesní stránky vyřizování stížností a petic, například kontrola včasnosti, úplnosti a správnosti jejich vyřizování v rámci kontroly, inspekce nebo dozoru.
7. Provádění kontroly, inspekce nebo dozoru podle stanovených postupů ve vymezené dílčí působnosti.

Katalog správních činností pro 9. platovou třídu

1. Zajišťování výkonu souhrnu více věcně souvisejících odborných služebních agend (dále jen „obor služby“).
2. Zpracovávání návrhů vnitřních předpisů nebo norem úzce vymezené věcné působnosti podle přesně daných postupů.
3. Provádění přezkumného řízení správním orgánem, který rozhodnutí vydal.
4. Zajišťování exekucí na nepeněžitá plnění.
5. Provádění konzultační a poradenské činnosti v ucelené odborné služební agendě včetně vydávání stanovisek.
6. Vykonávání specializovaných činností v konkrétních případech v rozsahu působnosti ústředního správního úřadu nebo správního úřadu s celostátní působností.
7. Komplexní zajišťování agendy vydávání osvědčení nebo potvrzení podle zvláštních zákonů v působnosti celého správního úřadu.
8. Zpracovávání ucelených metodických postupů k zabezpečení činnosti ve vymezené působnosti územního správního úřadu.
9. Prošetřování stížností proti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správního orgánu.
10. Samostatné provádění kontroly, inspekce nebo dozoru nad dodržováním povinností vyplývajících z právních předpisů ve vymezené působnosti úřadu.
11. Prošetřování opakovaných a závažných podnětů, petic, oznámení a stížností v rámci kontroly, inspekce nebo dozoru včetně jejich vyřizování.
12. Zpracovávání návrhů vnitřních předpisů nebo jiných předpisů nebo norem úzce vymezené věcné a právní působnosti podle přesně daných postupů.

Katalog správních činností pro 10. platovou třídu

1. Vykonávání dílčích legislativních prací, právních činností a příprava právních předpisů po obsahové a formální stránce.
2. Přezkoumávání rozhodnutí v přezkumném řízení nadřízeným orgánem.
3. Vedení řízení o návrhu opatření obecné povahy. Příprava návrhu opatření obecné povahy a jeho projednávání s dotčenými orgány.
4. Zajišťování pohledávek a jejich příslušenství uplatněním rozsahu zástavního práva. Provádění výkonu rozhodnutí prodejem věci.
5. Vykonávání dílčích legislativně technických činností v oboru služby nebo dílčích právních činností ve správním úřadě.
6. Provádění konzultační a poradenské činnosti v oboru státní služby nebo v oblasti aplikace mezinárodních smluv a práva Evropské unie.
7. Osvědčování odborné způsobilosti vyžadované právním předpisem.
8. Zajišťování agendy obnovy správního řízení, nového rozhodování a přezkumného řízení.
9. Řešení sporů ve sporném řízení nebo vedení správního řízení o určení právního vztahu v mezích věcné a místní příslušnosti správního orgánu.
10. Navrhování veřejnoprávních smluv včetně navrhování jejich změn, výpovědi a zrušení.
11. Vyřizování závažných stížností proti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správního orgánu a navrhování opatření k nápravě.
12. Provádění kontroly, inspekce nebo dozoru v celém rozsahu správního úřadu s územní působností.
13. Analýza výsledků kontroly, inspekce nebo dozoru včetně návrhů opatření.
14. Provádění úkonů v řízení o přestupcích, projednávání přestupků a rozhodování o nich, s výjimkou rozhodování o přestupcích příkazem na místě.

Katalog správních činností pro 11. platovou třídu

1. Legislativní činnost a zpracovávání návrhů právních předpisů územních správních úřadů nebo zpracovávání závazných opatření správních úřadů s celostátní působností.
2. Výkon komplexních právních činností v jednotlivých oborech územní státní správy včetně zastupování veřejných zájmů v soudních sporech.
3. Řešení sporů mezi správními orgány, popřípadě mezi dotčenými orgány o věcnou příslušnost při rozhodování nebo otázek, jež jsou předmětem rozhodování.
4. Přezkoumávání jednoduchých rozhodnutí ústředního správního úřadu včetně zajišťování obnovy správního řízení a nového rozhodování. Přezkoumávání rozhodnutí žalovaného správního orgánu po podání žaloby ve správním soudnictví. Přezkoumávání souladu opatření obecné povahy s právními předpisy.
5. Posuzování veřejnoprávních smluv z hlediska souladu s právními předpisy a veřejným zájmem nebo řešení sporů z veřejnoprávní smlouvy.
6. Příprava návrhu na uzavření veřejnoprávní smlouvy zpravidla vícestranné a mezi subjekty veřejné správy včetně navrhování jejich změn, výpovědi a zrušení.
7. Prošetřování způsobu vyřízení stížnosti proti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správního orgánu.
8. Metodické usměrňování nebo zajišťování informační metodické pomoci nižším správním úřadům, územním samosprávným celkům v agendách ústředních správních úřadů a správních úřadů s celostátní působností.
9. Koordinace, metodické usměrňování a posuzování řízení o přezkumném řízení a obnově řízení z celostátních hledisek.
10. Koordinace a zajišťování přípravy vzdělávání a posuzování odborné nebo specializované způsobilosti vyžadované právním předpisem.
11. Celostátní metodická, poradenská a konzultační činnost v oboru služby.
12. Tvorba koncepce oboru služby v působnosti územního správního úřadu.
13. Zajišťování informační metodické pomoci státním fondům.

Katalog správních činností pro 12. platovou třídu

1. Vypracovávání zásadních právních výkladů a stanovisek nebo stanovování obecných postupů aplikace právních předpisů nebo předpisů Evropské unie ve specializovaných oborech ve vymezené působnosti státní správy včetně případného řešení věcně a právně složitých případů a zastupování veřejných zájmů v soudních a obdobných sporech.
2. Provádění posuzovací, konzultační a poradenské činnosti v celém oboru státní služby ústředního správního úřadu včetně řešení právních sporů a zobecňování jejich výsledků.
3. Provádění posuzovací, konzultační a poradenské činnosti v celém oboru služby ústředního správního úřadu.
4. Výkon vlastnických práv státu v orgánech organizací.
5. Posuzování veřejnoprávních smluv z hlediska souladu s právními předpisy a veřejným zájmem a řešení sporů z veřejnoprávní smlouvy zpravidla vícestranné a mezi subjekty veřejné správy, je-li alespoň jednou ze smluvních stran kraj nebo obec s rozšířenou působností.
6. Přezkoumávání rozhodnutí ústředního správního úřadu a zajišťování obnovy správního řízení a nového rozhodování ústředního správního úřadu.
7. Celostátní koordinace a metodické usměrňování oboru působnosti ústředního správního úřadu.
8. Tvorba koncepce oboru služby správního úřadu s celostátní působností.
9. Posuzování práv na náhradu za škodu a na zadostiučinění za nemajetkovou újmu, kterou způsobily státní orgány nebo jiné orgány nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem při výkonu veřejné moci a jednání jménem státu o těchto právech v soudních sporech. Uplatňování požadavků státu na regresní úhrady za poskytnuté náhrady za škody způsobené nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a zadostiučinění za nemajetkovou újmu.
10. Celostátní koordinace a metodické usměrňování správy státních fondů.

Katalog správních činností pro 13. platovou třídu

1. Přezkoumávání věcně nebo právně komplikovaných rozhodnutí ústředního správního úřadu včetně zajišťování obnovy správního řízení a nového rozhodování v těchto věcech.
2. Tvorba nebo komplexní posuzování návrhů právních předpisů s celostátní působností nebo předpisů Evropské unie, analýza právního a skutkového stavu, zhodnocování nezbytnosti změny právního stavu, změny rozsahu právní regulace, souladu s dalšími právními předpisy, mezinárodními smlouvami a s právem Evropské unie.
3. Tvorba celostátních resortně závazných předpisů s nejširšími a zásadními dopady do poměrů organizačních složek státu a dalších subjektů, které jsou jimi vázány, a s rozsáhlými věcnými a právními vazbami na další společenské systémy.
4. Výkon komplexních právních činností v oboru státní služby ústředního správního úřadu, vypracovávání zásadních právních výkladů a stanovisek a stanovování obecných postupů aplikace právních předpisů včetně řešení věcně a právně složitých případů a zastupování v soudních a obdobných sporech.
5. Tvorba koncepce oboru služby v působnosti ústředního správního úřadu.
6. Posuzování práv na náhradu za škody značného rozsahu a na zadostiučinění za rozsáhlou nemajetkovou újmu, kterou způsobily státní orgány nebo jiné orgány nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem při výkonu veřejné moci ve věcně a právně složitých případech a jednání jménem státu o těchto právech v soudních sporech včetně uplatňování požadavků státu na regresní úhrady za poskytnuté náhrady za škody způsobené nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a zadostiučinění za nemajetkovou újmu.

Katalog správních činností pro 14. platovou třídu

1. Tvorba návrhů koncepčně nových právních předpisů s celostátní působností nebo právních úprav věcí dosud zákony neupravených nebo předpisů Evropské unie nebo jejich komplexní posuzování v připomínkovém řízení nebo zpracovávání zásadních komplexních stanovisek k těmto předpisům.
2. Tvorba koncepce řešení věcně a právně nejsložitějších případů a zastupování veřejných zájmů v soudních a obdobných sporech spojených s vyhodnocováním a syntézou komplikovaných ekonomických a právních vazeb.

Katalog správních činností pro 15. platovou třídu

1. Tvorba návrhů nejsložitějších systémů právních úprav včetně systémů právních úprav mezinárodního práva a práva Evropské unie nebo nejsložitějších zákonných úprav s nejširšími dopady na právní poměry České republiky nebo jejich posuzování v rámci legislativní činnosti na úrovni vlády nebo komplexní koordinace zpracovávání stanovisek k těmto předpisům pro člena vlády.

Katalog správních činností pro 16. platovou třídu

1. Komplexní koordinace stanovování koncepcí dlouhodobého vývoje oborů hlavní činnosti v zákonem vymezené působnosti ministerstev s rozsáhlým vnitřním členěním na specializované obory s vazbami na jiné obory správy s celostátní působností a jiné celospolečenské systémy předurčující chování nejširších skupin osob v zásadních oblastech.

2. ČÁST – Katalog správních činností podle odborného zaměření

2.1 Finance
2.2 Daně, poplatky a jiná odborná peněžitá plnění
2.3 Katalog správních činností pro Audit
2.4 Hospodaření s majetkem státu a jeho privatizace
2.5 Finanční a ekonomická spolupráce se zahraničím
2.6 Loterie a jiné podobné hry
2.7 Katalog správních činností pro Finanční trh
2.8 Ekonomická ochrana státu
2.9 Průmyslové vlastnictví
2.10 Katalog správních činností pro Zahraniční vztahy
2.11 Školství, výchova a vzdělávání
2.12 Mládež, tělovýchova a sport
2.13 Správa vědy, výzkumu a vývoje
2.14 Katalog správních činností pro Umění
2.15 Ochrana kulturního dědictví, památková péče a péče o sbírky muzejní povahy
2.16 Kulturně výchovná činnost, správa ve věcech veřejných knihovnických a informačních služeb
2.17 Správa ve věcech církví a náboženských společností
2.18 Ochrana práv duševního vlastnictví
2.19 Správa ve věcech médií a audiovize, regulační činnost v oblasti rozhlasového a televizního vysílání apod.
2.20 Katalog správních činností pro Sociální věci
2.21 Zaměstnanost
2.22 Pracovní vztahy
2.23 Katalog správních činností pro Zdravotní služby (včetně veřejného zdravotního pojištění)
2.24 Ochrana a podpora veřejného zdraví
2.25 Léčivé zdroje, léčiva, zdravotnické prostředky, návykové látky a prekursory drog
2.26 Správa justice
2.27 Katalog správních činností pro Lidská práva
2.28 Bezpečnost státu a veřejný pořádek
2.29 Krizové řízení, požární ochrana, civilní nouzové plánování, ochrana obyvatelstva a integrovaný záchranný systém
2.30 Všeobecná správa vnitřních věcí státu
2.31 Katalog správních činností pro Systém veřejné správy a kontrolní řád
2.32 Správa archivnictví a spisové služby
2.33 Správa průmyslu a obchodu
2.34 Veřejné investování a zadávání veřejných zakázek
2.35 Regionální politika a podpora regionálního rozvoje
2.36 Katalog správních činností pro Bydlení
2.37 Územní plánování a stavební řád
2.38 Katalog správních činností pro Cestovní ruch
2.39 Tvorba a realizace společných evropských politik podpory a pomoci, evropské strukturální a investiční fondy
2.40 Veřejné dražby a realitní trh
2.41 Zemědělství (včetně zemědělských komodit)
2.42 Katalog správních činností pro Lesní hospodářství
2.43 Vodní hospodářství
2.44 Potravinářská výroba a bezpečnost potravin
2.45 Veterinární péče
2.46 Rostlinolékařská péče
2.47 Pozemková správa a krajinotvorba
2.48 Obranná politika státu
2.49 Hospodářská opatření pro krizové stavy a správa státních hmotných rezerv
2.50 Dopravní soustava státu
2.51 Dráhy a drážní doprava
2.52 Silniční a městská doprava
2.53 Civilní letectví
2.54 Plavba a vodní cesty
2.55 Pozemní komunikace
2.56 Elektronické komunikace
2.57 Informační systémy veřejné správy
2.58 Poštovní služby
2.59 Ochrana přírody a krajiny
2.60 Technická ochrana životního prostředí
2.61 Státní statistická služba
2.62 Zeměměřičství a katastr nemovitostí
2.63 Ochrana a využívání nerostného bohatství, výbušniny
2.64 Hospodářská soutěž, významná tržní síla, dohled nad poskytováním veřejné podpory a dozor nad zadáváním veřejných zakázek
2.65 Jaderná bezpečnost a radiační ochrana
2.66 Ochrana utajovaných informací
2.67 Odborné zabezpečení činnosti vlády
2.68 Organizační věci služby a správa služebních vztahů
2.69 Ochrana osobních údajů
2.70 Financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky